扫黑除恶问答秘籍

强势来袭

1.全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

2.扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

扫黑除恶

3.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

4.扫黑除恶的主要特点是什么？

已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。

5.扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

“五个坚持”，即坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

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6.“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

7.“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

①组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。②经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。③行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。④危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

8.“恶势力”的特征及具体表现是什么?

①一般为3人以上（相对固定）；②经常纠集在一起；③使用暴力、威胁或者其他手段；④多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；⑤未形成黑社会性质组织。

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9.“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

①有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；②经常纠集在一起；③共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

10.什么是黑恶势力“保护伞”?

①对象为国家公职人员；②利用手中权力；③参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

11.“软暴力”具体表现是什么?

①暴力、威胁色彩不明显；②实施者有暴力威胁的可能性；③会使人产生恐惧、恐慌；④影响他人正常生产、工作、生活；⑤通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

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12.“扫黑”与“打黑”有什么区别？

打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发；“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

13.扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？

与反腐、基层“拍蝇”结合起来；与加强基层组织建设结合起来。

14.扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

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15.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

16.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

17.扫黑除恶的十项重点工作是什么？

全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村和社区党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参与、加强正面宣传引导。

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18.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强基层组织建设。

19.扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么？

各级党委和政府主要负责同志是第一责任人，各级政法机关主要负责同志是直接负责人，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

20.扫黑除恶对涉黑涉恶问题突出地区、行业、领域追责方式是什么？

严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题的突出地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。

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21.纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？

①发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；③地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

22.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的工作重点是什么？

①增强基层党组织组织力和政治功能，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争；②持续整顿软弱涣散基层党组织，形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤；③加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

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23.“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

①干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

②欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

③破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

④侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

⑤农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

24.村“两委”换届中，候选人联审机制是什么意思？

以县为单位，组织、民政部门密切配合，对村党组织书记和村委会主任候选人统一征求县级纪检监察机关、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法行政、卫计等部门意见，进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

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25.2018年村级组织换届选举不能作为村“两委”候选人的“五不能”情形是什么？

①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；

②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；

③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；

④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。

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26.2018年村级组织换届选举不能作为村“两委”候选人的“六不宜”指的是？

①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；

②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；

③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；

④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；

⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；

⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。

27.扫黑除恶如何形成长效工作机制？

针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

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28.软弱涣散基层党组织存在问题主要表现有哪些？

①党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；

②党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；

③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；

④基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；

⑤村务居务财务公开和民主管理混乱；

⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；

⑦无固定办公活动场所和便民服务设施；

⑧党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。

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29.全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

30.《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？

组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

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31.扫黑除恶专项斗争打击的重点对象是什么？

①威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

⑨插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

⑩组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

⑪境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

⑫黑恶势力“保护伞”。

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32.涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？

①威胁政治安全；②把持基层政权；③利用家族宗族势力横行乡里；④煽动群众闹事；⑤强揽工程；⑥欺行霸市；⑦操纵经营黄赌毒；⑧非法高利放贷；⑨插手民间纠纷；⑩跨国跨境；⑪涉枪、盗抢和传销、拐卖案件；⑫“食药环”领域；⑬阻碍执行公务；⑭“保护伞”；⑮其他涉黑涉恶情形。